人大代表：建议将生育补贴纳入社会保障体系，提高生育意愿
日期：2022/03/05 17:07作者：小编人气：
导读： 3月1日，全国政协委员、湖北首义律师事务所主任、湖北省妇联副主席谢文敏将提交一份关于完善生育津贴制度并将其纳入社会保障体系的提案。 谢文敏认为，"三孩 "政策的放开对妇女和家庭产生了重大影响，但仍未从根本上扭转出生人口下降的趋势，家庭仍不愿意生育。帮助妇女平衡家庭与工作、生育与职业发展矛盾的政策仍显不足，需要进一步加强生育的社会支持，完善生育补贴制度。 对此，谢文敏...
3月1日，全国政协委员、湖北首义律师事务所主任、湖北省妇联副主席谢文敏将提交一份关于完善生育津贴制度并将其纳入社会保障体系的提案。
谢文敏认为，"三孩 "政策的放开对妇女和家庭产生了重大影响，但仍未从根本上扭转出生人口下降的趋势，家庭仍不愿意生育。帮助妇女平衡家庭与工作、生育与职业发展矛盾的政策仍显不足，需要进一步加强生育的社会支持，完善生育补贴制度。
对此，谢文敏委员提出以下六点建议。
第一，地方社会保障体系应向生育二、三胎的家庭每月发放生育津贴。人力资源和社会保障部应改进和完善生育保障制度。在现有社保已覆盖的生育津贴基础上，应建立单独的生育津贴制度，并与生育津贴同步实施。初步设想，按照现行生育政策，生育第二个孩子的，每月发放600元的育儿津贴，生育第三个孩子的，每月发放1000元的育儿津贴，直到孩子3岁，以提高育龄家庭的生育意愿，减轻育儿负担。
二是中央财政拨款协助支持发放生育补贴。新的计划生育补贴调整了符合条件的家庭范围，建议中央和地方政府对符合条件的二孩家庭给予一定补贴。补贴标准按照在一、二级医院分娩，每人一次性补贴1000元的标准发放。
三是要扩大育龄妇女参加生育保险的范围，广泛实行生育津贴制度。谢文敏表示，目前参加生育保险的妇女覆盖面窄，城乡差异和行业差异明显，很多适龄妇女没有参保，因此扩大参保人数是广泛适用生育津贴制度的重要基础。
四是完善育儿假制度，作为生育津贴制度的补充。鼓励各地结合实际情况，对生育二孩、三孩的人员增设奖励性产假。适当延长目前98天的产假至6个月，增加产假的灵活性，允许新生儿母亲适当分散休假；各地或大型国有企业应大力推行男性陪产假，并可灵活使用。大力降低育龄家庭的育儿时间成本，以更好地实行生育津贴制度。
第五，大力支持托幼产业发展，弥补家庭托幼的短板。普惠性的托儿服务可以为育龄妇女提供更强的动力。要增加托育服务供给，明确国家在公共托育服务中的主体责任，在有条件的幼儿园积极推广托班，将符合生育补贴条件的婴幼儿托育服务纳入以公立机构为主的普惠性幼儿教育体系。
六是建议社保部门拓宽生育保险的筹资渠道。
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